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信访工作政务访谈

发布时间: 2018-01-08 15:59:49

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文章摘要:信访工作政务访谈,香菇活神仙气象局,有什么办铁合金怕你。

主持人:请问什么是信访?

甘晓明:根据国务院《信访条例》和《河北省信访条例》规定,世界杯半决赛盘口:本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织通过书信、电话、网络或者走访等形式向国家机关反映情况、表达意愿、提出建议或者投诉、控告、检举,并由有关国家机关依法进行处理的活动。

主持人:请问信访工作应当遵循什么原则?

甘晓明:主要有四项:

(一)公开、公平、公正;

(二)属地管理、分级负责、分类处理,谁主管、谁负责;

(三)依法、及时、就地处理与疏导、教育相结合;

(四)涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离。

主持人:请问信访人有哪些权利和义务?

甘晓明:信访人主要有六项权利和四项义务。六项权利:一是提出信访事项的权利;二是获知相关信息的权利;三是查询信访事项办理情况的权利;四是得到书面答复的权利;五是要求复查复核的权利;六是不受打击报复的权利。四项义务:一是按程序提出信访事项的义务;二是遵守走访形式的义务;三是如实反映情况的义务;四是维护信访秩序的义务。

主持人:请问信访工作机构应当为信访人提供哪些便利的相关事项?

甘晓明:各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

主持人:请问公民可以对哪些人的哪些行为提出信访请求?

甘晓明:信访人对下列组织人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:(1)行政机关及其工作人员,即各级人民政府、各级人民政府的工作部门及工作人员。(2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。(3)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。(4)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。(5)村民委员会、居民委员会及其成员。

主持人:请问信访人提出的哪些信访事项信访机构不予受理?

甘晓明:以下四种情形的信访事项,各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理:

第一,对各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。

第二,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。

第三,信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。

第四,信访人对复核意见不服,仍然以同上事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

主持人: 请问什么是“诉访分离”?

甘晓明:“诉访分离”也就是实行诉讼与信访分离制度。群众反映的涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,信访群众应到公安机关、司法行政机关反映涉法涉诉的信访事项,司法机关收到群众涉法涉诉反映的信访事项后按规定依法受理、处理。

主持人:请问哪些问题应当通过司法途径寻求解决?

甘晓明:对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法规规定的程序向有关机关提出。对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解和决定不服申诉,可依法律规定的诉讼程序,向人民法院或人民检察院反映;对人民检察院的决定不服的申诉,可依法律规定程序向人民检察院反映。

主持人:2017年国家信访局出台了《依法分类处理信访诉求工作规则》,您能简要介绍一下这个规则吗?

甘晓明:2013年启动的诉访分离改革基本厘清了行政体系信访与司法体系信访的界限,2014年各部门又陆续开展了依法分类处理工作,截止2017年37家中央部委已公布了依法分类处理清单。规则适用于各级行政机关对信访诉求的分类处理,但已经、正在或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的除外,贯彻了诉访分离的要求。同时,针对实践中对“依法应当”通过诉讼、仲裁、行政复议解决的事项把握不准的问题,采用列举+兜底的方式列明了刑事立案处理事项、不服行政复议决定事项、达成有效仲裁协议事项以及其他等四种“依法应当”的情形。

这个规则的出台,进一步明确了解决诉求的责任主体和法定途径,对保障群众合理诉求得到依法及时解决将起到显著的促进作用。

主持人:请问信访工作机构和有权处理机关在分类处理中的职责分工有什么不同?

甘晓明:《规则》把分类处理的主要责任放在有权处理机关,明确规定由县级以上人民政府信访工作机构负责“转”,即将信访诉求转送至有权处理机关;有权处理机关负责“分”,即明确处理诉求的法定途径,并适用相应程序办理。之所以做出这样的规定,主要考虑县级以上人民政府信访工作机构收到信访诉求时,未经调查,对事实、政策、背景等信息的掌握只是初步、可能的,不够完整,做出的分类可能不够准确,而有权处理机关是解决问题的主体,负有法定职责,熟悉相关法律法规,还具有相应职权调查核实,更能深入地了解情况,由其负责分类导入更为准确。同时为了加强示范和引导,《规则》规定县级以上人民政府信访工作机构对比较明确的诉求,在“转”的同时可以提出分类处理的建议。

主持人:请您再谈一下依法有序信访,合理反映诉求。

甘晓明:近年来,信访工作围绕一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新,着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设。在做好群众信访诉求解决的同时,也对反映诉求的方式有明确的要求。根据《河北省信访条例》规定:信访人在信访活动中有下列行为之一的,由有关国家机关工作人员劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评或者教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威或者治安管理法律、行政法规的,由公安机关依法采取现场处置措施,给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)采用走访形式在非信访接待场所提出信访事项的;

(二)在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、围堵、冲击、强占国家机关,故意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物以及拦截车辆,堵塞、阻断交通,或者以自杀、自伤、自残相威胁的;

(三)实施静坐,张贴、散发材料、呼喊口号,打横幅、标语,穿着状衣、出示状纸等滋事行为,扰乱国家机关、社会团体、企业事业单位以及公共场所正常工作、生产、生活、经营秩序的;

(四)未经公安机关许可或者未按公安机关许可的事项,组织、策划和举行集会、游行、示威等活动的;

(五)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的;

(六)侮辱、诽谤、威胁、殴打国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由的;

(七)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

(八)歪曲、捏造事实,散布谣言或者以其他方法扰乱社会公共秩序的;

(九)滞留或者强占国家机关办公场所、信访接待场所的;

(十)将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在国家机关办公场所或者信访接待场所的;

(十一)在国家机关办公场所或者信访接待场所及其周边、公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品,焚烧冥币,或者停放尸体的;

(十二)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

广大群众在反映诉求的时候,一定要按照规定,依法有序上访,合理反映诉求。

主持人:非常感谢甘局长接受我们的访谈,也希望通过本次访谈使我区群众对信访有更清晰,更全面的了解。